近期，南阳邓州光伏发电项目被发改委叫停，一时间全国各地从前轰轰烈烈的“光伏圈地”项目引起网友热议，光伏发电究竟赚不挣钱，为什么项目忽然被叫停？日前《我国新闻周刊》记者走进南阳邓州，一探被叫停的房顶光伏“圈地运动”。

  本年6月，国家动力局推动房顶分布式开发试点申报后，央企、国企以及大的民营光伏企业纷繁“跑马圈地”，与许多县市签定协作协议，开发整县房顶光伏，目的捉住万亿大商场的风口。“暂停令”无疑给这场赛跑敲了警钟——整县房顶光伏背面，地方政府、国企、央企、民企利益交错其间，如安在试点落地是一个杂乱的体系工程。

  因而，整县推动要先做一项根底作业，地方政府会同电网公司做规划，包含哪些房顶能够开发，怎么并网，电网要出资哪些根底设备，做哪些接入计划等，假如这些作业没做到位，整县推动就难以联接。“从这个方面看，邓州市发改委说到的问题，的确存在应战。我以为大面积推动之前，有必要要有个全体计划。”袁家海说。

  “有人忧虑，整县推动后民企没有出路，可是恰恰相反，假如盘活得好，民企的才能无法代替。它跟当地政府的联系，乃至跟当跟某个电工的联系，都是优势。但你要抱（国企央企）大腿去做，不能独立战役，咱们各司其职。” 王铮对《我国新闻周刊》说。

  而国企在资金实力、品牌等方面更让政府和用户定心。王铮以为，央企国企能够和政府协作，详细落地需求民企深度参加，两者各有分工。此前，国企也与一些有经历的民企建立合资公司，一起推动项目。一个近期事例是，正泰安能将其所持有的河南、山西区域488.61MW户用光伏发电体系财物转让给电投安能陕西新动力科技有限公司，买卖对价超越18.3亿元，后者大股东是国家电投集团河南电力总公司，一起，民企仍保存体系后期运维服务，到达双赢。

  “咱们企业最忧虑，前期签约很热烈，但假如项目不执行或执行缓慢，终究不了了之。要点还要看下一年，各方参加者能否注重，由政府一把手牵头，安排专班推动，各环节深度参加。”一位光伏资深从业者向《我国新闻周刊》表明。

  暂缓存案之前，作为规划较小的企业，李铭首要面向村镇推行户用光伏，比较工商业房顶光伏，投入小，对企业的资金要求不高。他先找到村支书，了解哪些房子是近期新盖的或许质量不错，选出10家左右开端推行。但也曾遇到一些现实问题，比方变压器容量不行、国网电机设备无法支撑。另一家规划较大的光伏企业经销商的职工也向《我国新闻周刊》说到，一些农户房顶足够大，但计算了发电量，不得不削减光伏板的数量。

  这仅仅揭开房顶光伏整县推动对电网冲击的冰山一角。广东韶关发改委暂缓存案，也是考虑到许多企业一窝蜂建光伏，要从头规划建造电网、替换变压器。

  河南邓州供电公司相关担任人对《我国新闻周刊》表明，未来房顶光伏比重增多，公司压力也很大，这牵扯电网容量扩展今后设备的容载比（是核算电网供电才能和电网规划宏观控制变电容量的重要目标），未来会争夺资金进行改造。

  “分布式光伏的并网，其所在区域的负荷猜测难度添加，还会影响到配电网络的经济实用性、母线电压、供电安稳性等。”我国矿业大学办理学院在读博士许建峰曾写道。但在前期规划阶段，电网资金何时投入，直接影响房顶光伏的落地。王铮指出，房顶光伏上量很快，但电网投入有自己的节奏，比方在“十四五”期间出台一个规划，这需求一个进程。

  在未来大规划并网之后，房顶光伏还会给电网带来极大不确定性。前述河南邓州供电公司担任人说到，房顶光伏设备小，安稳性差，缺少大发电厂的监控和运转才能，或许会形成引起不同程度的动摇，对电网的办理提出更大应战，电网的运转监测规划显着扩展。

  “新动力和化石动力的份额，又触及动力结构变革，火力发电约束和光伏等新动力发电增多，也会添加调度的杂乱性，将来需求高层调研和决议计划。”邓州供电公司担任这个的人说。比方火电厂前期需求购买多少煤，既经济又安稳托底，但光伏发电靠天吃饭，让全部变得更杂乱。

  业界将储能作为一种处理计划。本年7月，国网河北省电力公司向河北省发改委提出了推动房顶分布式光伏开发试点的相关主张，其间说到，整县开发分布式光伏，要依照“光伏+储能”方法，以不呈现长期大规划反送、不添加体系调峰担负，以及确保用户供用电安全为准则，考虑开发规划、负荷特性等要素，按装机容量的10％~30％（依据发展阶段当令调整）、2~4小时装备储能设备，提高新动力调理才能，推动构建新式电力体系。准则上，储能设备应以村镇为单位，在首要并网点会集建造，并应实行电力体系调峰职责。

  但前述不肯签字的国内大型光伏企业商场司理说到，短期内，在整县推动计划中，储能起到的效果有限。电网侧，2019年国家曾叫停储能，还需等候方针的敞开，“依照本年的新政，或许下一年会铺开”。而用户侧，居民电价低，并且国内用电相对来说比较安稳，对储能需求十分低。比较之下，工商业一侧更适合做储能，确保企业发电安稳。

  除了技能应战，房顶分布式光伏增多或给电网带来更大经济压力。据了解，现在大企业在推行户用房顶光伏时，干流形式是租借房顶，依照光伏板的块数，每年给农户租金，所以发的电都并入电网，获取必定收益。但假如太多光伏发电上网，电网将面对怎么消纳这么多电量的问题。

  “假如仅仅技能上接收不了，电网改造或许晋级的计划能处理当下的问题。假如电网投了许多的钱，最终所发生的收益大部分自己都拿不到，它或许出资做配网晋级的志愿也会不强。”袁家海以为，未来房顶分布式光伏想要落地，也要规划相关准则，确保电网公司有个合理的报答。

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