日，《求是》杂志发表重要文章《经济工作必须统筹好几对重要关系》，其中提到，“必须统筹好总供给和总需求的关系……持续深化供给侧结构性改革。要加快补上内需特别是消费短板”。
（二）2月25日，市场监管总局召开企业公平竞争座谈会，光伏、电商、汽车行业7家企业参会，具体包括天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团。
（三）2月27日，国家能源局有关负责这个的人说，“光伏制造业的内卷式竞争仍未从根本上解决，国家能源局正在配合国家发改委、工信部等部门研究制定和完善政策措施”。
（一）全国两会召开前，政治局会议讨论政府工作报告，提出“扩大国内需求，推动科学技术创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市”。
（二）总理调研科学技术创新工作。2月25日，总理到中国电信、中国联通、中国移动所属企业调研，涉及天翼云建设、量子通信发展、工业互联网发展、网络安全建设、6G研发技术应用、算力网络调度平台建设等领域。
（三）2月17日非公有制企业座谈会后，有关政策跟进中。1）2月24日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议，草案二审稿增加规定，任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。2）2月28日，央行、全国工商联等多个部门联合召开金融支持非公有制企业高水平质量的发展工作座谈会。会上，上海证券交易所副总经理表示，“推动更多优质民营科技型企业在科创板发行上市。对于科创板上市公司并购轻资产标的、未盈利标的等情形适当提高估值的包容性”。
（四）产业：1）农业农村：2月23日，中央一号文件出台，首次提出“因地制宜发展农业新质生产力”，并提出“支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景”等。2）低空经济：2月24日，民用航空法修订草案提交全国人大常委会审议。草案明确了国家鼓励发展通用航空。
（五）人事：2月28日，中央组织部有关负责同志出席工业与信息化部领导干部会议，宣布中央决定：李乐成同志任工业与信息化部党组书记，免去金壮龙同志的工业与信息化部党组书记职务
近一周（2月23日至3月2日），党中央及国务院高层重要行程，参见如下表格。
1、2月24日至25日，十四届全国人大常委会第十四次会议召开民营经济促进法草案二审稿和民用航空法修订草案提交审议
会议经表决，任命楼阳生为全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员，王蒙徽为全国人大环境与资源保护委员会副主任委员……
2月24日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议，草案二审稿增加规定，任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。
民用航空法修订草案提交全国人大常委会审议。草案明确了国家鼓励发展通用航空，加快构建通用航空基础设施网络，培育通用航空市场。拓展通用航空经营事物的规模，允许通用航空企业从事部分定期运输业务；整合简化通用航空企业准入审批程序，将现行的经营许可证和运行合格证两项行政许可合并为统一的运营许可证；明确对通用航空业务实施分类管理。为促进低空经济发展，草案规定，划分空域，应当兼顾民用航空和国防安全、低空经济发展需要以及公众利益，使空域得到合理、充分、有效利用。
指出……两国各部门正按照我们达成的共识，稳步推进各领域合作，包括开展纪念中国人民抗日战争胜利80周年和世界反法西斯战争胜利80周年活动……
普京表示，俄方格外的重视对华关系，期待同中方在新的一年保持高层交往……发展对华关系是俄方着眼长远作出的战略选择，绝非权宜之计，不受一时一事影响，不受外部因素干扰……普京介绍了俄美接触最新情况和俄方在乌克兰危机问题上的原则立场……
会议强调……实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科学技术创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，逐步的提升人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
3、3月1日，《求是》杂志发表重要文章经济工作必须统筹好几对重要关系
文章指出，分析形势要坚持“两点论”，既把成绩讲够，也把问题说透。当前，外部环境变化带来的不利影响加深，我们国家的经济运行仍面临不少困难和挑战。同时必须看到，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。只要信心不滑坡，办法总比困难多。我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩……
文章指出，经济工作千头万绪，必须统筹好几对重要关系。一是必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。政府要有所为、有所不为，解决好缺位、越位问题。政府行为越规范，市场作用就越有效。二是必须统筹好总供给和总需求的关系，畅通国民经济循环。要坚持供需两侧协同发力、动态平衡，持续深化供给侧结构性改革。要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济稳步的增长的主动力和稳定锚。三是必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。要以科学技术创新为引领，大力培育壮大新兴起的产业和未来产业，加快推进作为经济稳步的增长和就业收入基本依托的传统产业改造升级，推动新旧发展动能平稳接续转换。四是必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全方面提高资源配置效率。善于通过盘活存量来带动增量，统筹做优增量和盘活存量、管好资产和调整负债，拓展新的发展空间。五是必须统筹好提升质量和做大总量的关系……
1、2月25日，总理在中国电信中国联通中国移动所属企业调研时强调加力推进前沿新兴领域科学技术创新更好培育新质生产力推动高质量发展
总理到中国电信、中国联通、中国移动所属企业调研科学技术创新工作……总理首先来到中国电信天翼云科技有限公司，听取天翼云建设、量子通信发展等介绍……总理在联通数据智能有限公司，李强听取工业互联网发展、网络安全建设等汇报……在中国移动创新中心，李强了解6G研发技术应用、算力网络调度平台建设等情况……
调研中，总理召开座谈会……要积极抢抓机遇，全力发展新一代信息通信技术，深入推动“人工智能+”，促进制造业数字化转型，赋能千行百业……
近一周（2月23日至3月2日），广东、江苏、浙江、山东、河南、四川6个经济大省，省委书记及省长重要行程，参见如下表格。
1、2月24日，浙江省政府党组第41次会议暨省政府第66次常务会议召开刘捷主持听取外贸稳量提质、数字政府2.0建设等有关文件起草情况的汇报
会议强调，要大力推进数字政府2.0建设，用好现有基础，顺应人工智能加快速度进行发展新形势，瞄准事关全省经济社会持续健康发展大局、牵一发动全身的跨部门深层次问题……要坚持集约高效、循序渐进，建立完善全省统一的信息交换和数据共享机制……
2、2月26日，刘捷在中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设专项工作会议上强调高水平建设具有区域竞争力和国际影响力的大宗商品资源配置枢纽
刘捷指出，要按照“一年打基础、三年有突破、五年见成效”目标要求，突出大宗商品贸易自由化便利化这一落脚点，全方面提升大宗商品资源配置能力……今年是大宗商品资源配置枢纽建设的开局起步之年。要高标准建设储运基地和加工基地，狠抓储运基础设施建设，及早谋划大宗商品精深加工，打造具有国际竞争力的大宗商品产业链供应链。要高水平建设贸易中心和交易中心……
近一周（2月23日至3月2日），重要政策文件出台、以及国务院部委机构主要负责人行程，参见如下表格。
1、2月23日，中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见
持续增强粮食等重要农产品供给保障能力……加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务……以科学技术创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力……加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景……落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策生理……启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。
着力推进乡村建设……深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设……推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络……慢慢地提高城镇和乡村居民基本养老保险基础养老金……
着力健全乡村治理体系……推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理……
着力健全要素保障和优化配置体制机制……有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点……探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革……运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放……健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提升农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例……
总局党组成员、副局长孟扬主持会议，与天合光能、晶澳科技、隆基绿能、阿里集团、京东集团、北汽集团、奔驰集团等7家企业有关负责人围绕整治“内卷式”竞争进行深入交流，听取意见建议。
3、2月27日，国家金融监管总局央行发布《银行业保险业绿色金融高水平发展实施方案》
支持能源体系低碳转型。银行保险机构要围绕太阳能光伏、风电、水电、抽水蓄能、特高压、核能、储能、智能电网、微电网等新能源产业生产、建设和运营以及更新、升级和改造，做好项目对接和信贷支持……探索完善新能源汽车全产业链金融服务，加大对充电基础设施领域的金融支持。探索对生物质能、地热能、海洋能的金融服务，有序推进氢能、核电等能源发展。立足国情实际和能源行业低碳转型特点，支持传统能源清洁高效利用。做好能源保供金融服务，满足煤电煤炭企业合理融资需要。
主要目标：供应保障能力持续增强。全国能源生产总量稳步提升。煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长，油气储备规模持续增加。全国发电总装机达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上，发电量达到10.6万亿千瓦时左右生理……非化石能源发电装机占比提高到60%左右，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右……
夯实能源安全保障基础……推进煤炭供应保障基地建设，有序核准一批大型现代化煤矿，加快已核准煤矿项目建设，持续推进煤炭产能储备工作……
保持非化石能源良好发展形态趋势。积极地推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地和主要流域水风光一体化基地建设，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案，稳步推进重大水电工程建设，积极推动海上风电项目开发建设……核准一批条件成熟的沿海核电项目……深入研究光伏行业高水平质量的发展思路……
……统筹新能源与重点产业优化布局……在工业、交通、建筑、数据中心等重点领域大力实施可再次生产的能源替代行动，积极支持零碳园区建设和光伏建筑一体化……
……快速推进电力法、可再次生产的能源法、煤炭法以及电力安全事故应急处理和调查处理条例等制修订，推动制定《石油储备条例》……
5、2月27日，国家能源局有关负责人出席中国光伏行业协会主办“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”
国家能源局新能源和可再次生产的能源司新能源处处长邢翼腾在会上指出，光伏制造业的内卷式竞争仍未从根本上解决，国家能源局正在配合国家发改委、工信部等部门研究制定和完善政策措施。同时，“十五五”可再生能源发展规划研究和思路起草正在快速推进，国家能源局将研究促进新能源集成发展的政策措施，研究制定光伏电站升级改造和退役管理办法，将指导和推动各地尽快研究出台适合本地新能源特点的电力市场实施细则，推动出台促进分布式光伏就近开发利用的政策措施……
6、2月28日，央行全国工商联金融监管总局中国证监会国家外汇局联合召开金融支持非公有制企业高水平质量的发展座谈会
座谈会上，依文集团、吉利控股、商汤科技、圆通速递、伊利集团等5家非公有制企业及全联并购公会负责的人介绍了企业经营情况并提出意见建议。工商银行、人保集团、中信证券、国担基金等4家金融机构及上海证券交易所负责人作经验交流。
会议要求……增加对民营和小微企业信用贷款投放。执行好金融支持民营经济25条举措，健全民营中小企业增信制度，加快出台规范供应链金融业务政策文件……支持非公有制企业通过长期资金市场发展壮大……
会上，上海证券交易所副总经理苑多然表示，下一步，上交所将以服务新质生产力发展为着力点，持续拓宽非公有制企业股权融资渠道。包括推动更多优质民营科技型企业在科创板发行上市。对于科创板上市公司并购轻资产标的、未盈利标的等情形适当提高估值的包容性，推动更多代表性案例落地。全力发展指数化投资，积极推动各类中长期资金入市，优化非公有制企业融资环境。
具体内容详见华创证券研究所3月2日发布的报告《【华创宏观】反“内卷”信号密集释放——政策周观察第19期》。
