9月30日，国家发展改革委国家能源局关于印发《能源规划管理办法》的通知，通知指出，本办法适用于以上各类能源规划的研究起草、征求意见、衔接论证、审批发布、组织实施、评估调整等工作。

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、能源局，国家能源局派出机构：

  为加强能源规划管理，依据《中华人民共和国能源法》，国家发展改革委、国家能源局制定了《能源规划管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

  第一条 为加强能源规划管理，规范规划编制工作，保障规划有效实施，发挥能源规划对能源发展的引领、指导和规范作用，依据《中华人民共和国能源法》、《中央 国务院关于统一规划体系更好地发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44号）、《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号），以及国务院发布的政府核准投资项目目录等有关法律法规，制定本办法。

  第二条 能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划（以下简称省级能源规划）等。

  本办法适用于以上各类能源规划的研究起草、征求意见、衔接论证、审批发布、组织实施、评估调整等工作。

  设区的市级人民政府、县级人民政府需要编制能源规划的，按照省、自治区、直辖市人民政府的有关法律法规执行。

  第三条 全国综合能源规划、全国分领域能源规划由国家发展改革委、国家能源局会同国务院有关部门组织编制，按照有关程序和要求报党中央、国务院审批和发布实施，或由国家发展改革委、国家能源局审批和发布实施，工作需要时联合国务院有关部门发布实施。

  国家发展改革委、国家能源局会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府，可以编制跨省、自治区、直辖市的区域能源规划。区域能源规划按照中央区域协调发展领导小组有关要求审批，由国家发展改革委、国家能源局发布实施。

  省级能源规划由省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门会同有关部门组织编制。其中，省级综合能源规划经省、自治区、直辖市人民政府同意后报国家能源局审批，国家能源局原则上不批复省级分领域能源规划，国家另有规定的除外。省级能源规划由省、自治区、直辖市人民政府组织发布实施。

  第四条 全国综合能源规划依据国民经济与社会持续健康发展规划编制。全国分领域能源规划依据全国综合能源规划编制。

  省级能源规划依据全国综合能源规划、相关全国分领域能源规划、相关区域能源规划编制。

  第五条 全国综合能源规划、全国分领域能源规划和区域能源规划是指导全国和相关区域能源发展、布局重大工程建设项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定有关政策的重要依据。省级能源规划是本省、自治区、直辖市能源发展的重要依据。

  能源规划是企业开展项目前期工作的重要依据，是能源工程建设项目审批（核准）机关和自然资源、生态环境、住房城乡建设、行业管理等部门以及金融机构对相关能源工程建设项目进行审核检查的依据。

  第六条 严格能源规划编制目录清单管理，全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划由国家发展改革委、国家能源局统筹拟定编制目录清单。目录清单应坚持精简原则，避免数量过多、交叉重叠等问题。未列入目录清单的规划原则上不可以编制。

  第七条 编制能源规划，应当遵循能源发展规律，坚持统筹兼顾，强化科学论证，履行研究起草、征求意见、衔接论证、审批发布等程序。

  第八条 前期研究应当统筹能源安全和绿色转型，坚持目标导向和问题导向相统一，开展基础调查、信息搜集、课题研究等工作，立足能源发展基础，科学研判发展的新趋势和阶段性特征，研究重大战略、重大改革和重大政策，论证重大工程建设项目，加强多方案比选和多角度论证。前期研究工作应充分的发挥科研机构、智库等的辅助支持作用。

  第九条 能源规划应明确规划期，内容一般来说包括：发展基础和形势、指导思想、根本原则、发展目标、主要任务、区域布局、重点项目、保障措施等。其中，发展目标可包括约束性指标和预期性指标。应进行环境影响评价和水资源论证的能源规划，按照有关法律法规执行，并做好与生态环保、碳排放等指标和政策衔接。

  第十条 全国综合能源规划、全国分领域能源规划应当明确能源总量规模、能源结构和区域布局，根据自身的需求列入属于国务院及有关部门审批或核准权限的重点工程建设项目。

  区域和省级能源规划列入的有关工程建设项目，应当符合全国综合能源规划、全国分领域能源规划确定的总量规模和区域布局。属于国务院及有关部门审批或核准权限的工程建设项目，在全国综合能源规划、全国分领域能源规划尚未明确前，省级能源规划不得自行列入。

  列入能源规划的工程建设项目可包括单体重大工程和打捆项目等形式，按工作进度可分为规划期内建成投产、在建续建、开工建设、开展前期工作等类别。需经优选明确的工程建设项目，可列出备选项目清单。建设周期较长的工程建设项目，可列出储备项目清单。列入能源规划的工程项目，应当符合法律、行政法规、部门规章、有关地方性法规和国家相关产业政策、总量控制目标、有关标准等规定，原则上应当具备前期工作基础，符合与工作进度相应的用地、用水、环评等要素保障要求。列入规划前应当经过论证程序，应结合能源市场和价格等情况开展经济性评估。

  第十一条 能源规划编制过程中，应当征求有关部门、相关企业和行业组织以及有关专家等方面的意见。涉及国家秘密的，按照保守国家秘密有关法律法规执行。

  第十二条 能源规划编制过程中，应当加强各类能源规划之间，以及与其他相关规划、能源市场和有关政策的衔接。国家能源局通过对接规划思路、加强指标和项目衔接等方式，加强对省级能源规划编制的指导。

  第十三条 能源规划在报送批准机关审批前，应组织专家或委托有相关资质的专业机构做评估论证，形成书面论证报告。能源规划报送审批时，应一并附送规划编制说明、论证报告、合法性审查意见、公平竞争审查意见、宏观政策取向一致性评估意见和有关法律法规要求的其他文件。

  第十四条 能源规划编制部门应根据批准机关提出的意见，对能源规划做修改完善，并按照有关要求报送修改稿及其他相关材料。

  第十五条 国家能源局在组织专家或委托专业机构研究等工作基础上，商国家发展改革委，按程序组织并且开展省级综合能源规划审批。

  国家能源局在省级综合能源规划审批过程中，通过多种方式组织并且开展规划衔接工作，对接有关省、自治区、直辖市能源发展目标、重点任务和工程建设项目等内容，省级能源规划编制部门应当按照相关意见修改完善规划，并按照有关要求报送修改稿及其他相关材料。

  第十六条 能源规划经批准后按程序发布实施。经批准的能源规划应当依规定予以公布，法律、行政法规另有规定以及涉及国家秘密的除外。

  第十七条 省级综合能源规划应依照国家能源局批复意见修改后发布实施。其他省级能源规划应与全国综合能源规划、相关全国分领域能源规划及经批复的省级综合能源规划衔接一致。未经批复的省级综合能源规划和未按上述要求衔接一致的其他省级能源规划，不得作为本省、自治区、直辖市能源发展的依据，以及开展工程建设项目前期工作、审批（核准）的依据。

  省级能源规划印发后应及时报送国家能源局并抄送所在地区的国家能源局派出机构。

  第十八条 能源规划编制部门负责规划实施，根据工作要求制定实施方案，明确责任分工，确定时序进度，落实具体措施；负责组织并且开展规划实施动态监测，及时研究解决规划实施有关问题。

  第十九条 国家能源局根据全国综合能源规划、全国分领域能源规划和区域能源规划提出的主要目标和任务，制定年度能源工作指导意见，将主要指标分解纳入年度指标，并做好年度综合平衡，结合形势发展确定年度重点任务、工程建设项目和政策举措等实施要求，推动能源规划落地实施。

  第二十条 国家能源局组织派出机构对全国综合能源规划、全国分领域能源规划和区域能源规划在辖区的实施情况做监管，派出机构形成辖区监管报告报送国家能源局，作为监测和评估规划实施情况的参考。

  第二十一条 能源规划编制部门按照有关要求开展规划实施情况政务信息公开工作，自觉接受人大监督、审计监督和社会监督。涉及国家秘密的按照保守国家秘密有关法律法规执行。

  第二十二条 能源规划编制部门负责组织并且开展规划实施中期评估和总结评估，评估报告应按要求报送原批准机关。

  规划实施评估要结合国内外发展环境的新变化新要求，考虑能源供需形势、市场行情报价、技术迭代等要素的动态变化，重点评估实施进展成效及存在问题，提出推进规划实施建议。评估结果是深入推动规划实施、规划调整修订及编制下一个规划期能源规划的重要依据。

  全国综合能源规划、全国分领域能源规划和区域能源规划经评估确需调整时，由国家发展改革委、国家能源局结合规划评估结果，征求有关部门及相关省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门等有关方面意见，研究并提出调整建议，按照有关要求报原批准机关，国家另有规定的除外。经原批准机关同意后，能够最终靠修订原规划部分内容、印发规划实施意见、补充调整项目等方式对规划做调整修订。全国综合能源规划、全国分领域能源规划和区域能源规划调整后，省级能源规划相应调整有关内容。

  省级能源规划经评估和论证，可在总量规模和布局范围内调整能源工程建设项目等有关事项。省级能源规划的调整情况及论证报告应报送国家能源局并抄送所在地区的国家能源局派出机构。调整后的规划按照政府信息公开有关要求履行公开程序。涉及国家秘密的按照保守国家秘密有关法律法规执行。

  第二十六条 本办法自印发之日起施行，有效期5年。原《能源规划管理办法》（国能规划〔2019〕87号）同时废止。

  特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更加多信息而非盈利之目的，同时并不意味着赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权属于原本的作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

  北极星电力市场网获悉，9月30日，国家发展改革委、国家能源局发布关于印发《能源规划管理办法》的通知。文件明确，严格能源规划编制目录清单管理，全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划

  国家发展改革委、国家能源局近日印发《能源规划管理办法》（以下简称《办法》），国家能源局有关负责同志接受采访，回答记者提问。问：《办法》出台的背景和目的是什么？答：能源规划对能源发展具有重

  根据党中央统一部署，2024年4月16日至7月20日，中央第六巡视组对国家能源局党组开展了常规巡视。2024年10月21日，中央巡视组向国家能源局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予

  6月13日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月9日-6月13日）。政策篇国家能源局：因地制宜开展离网制氢等试点构建风光氢储一体化能源架构6月10日，国家能源局综合司发布关于组织并且开展能源领域氢能试点工作的通知，通知指出，在深远海、沙戈荒、“高海边无”等电网薄弱地区，因地制宜开展离网

  6月10日，国家发展改革委关于向社会公开征求《能源规划管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告。文件指出，能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划（以下简称省级能源规划）等。本办法适用于以上各类能源规划的研究编制、衔接审批、发布实施、

  6月10日，国家发改委对《能源规划管理办法（修订征求意见稿）》（以下简称“《办法》”）公开征求意见。《办法》指出：能源规划包括全国综合能源规划、全国分领域能源规划、区域能源规划和省、自治区、直辖市能源规划（以下简称省级能源规划）等。设区的市级人民政府、县级人民政府需要编制能源规划的

  北极星售电网获悉，6月10日，国家发展改革委发布关于向社会公开征求《能源规划管理办法（修订征求意见稿）》意见的公告，其中提到，能源规划编制过程中，应当加强各类能源规划之间，以及与其他相关规划、能源市场和有关政策的衔接。全国综合能源规划、全国分领域能源规划应当明确能源总量规模、能源结

  为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，以更高标准践行能源安全新战略，扎实做好2025年能源工作，以能源高水平质量的发展和高水平安全助力我们国家的经济持续回升向好，国家能源局研究制定了《2025年能源工作指导意见》（以下简称《指导意见》），现从四个方面对《指导意见》进行解读。一、出台背景制定年度工

  为深入践行习生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定扛起生态文明建设的政治责任，不折不扣把中央生态环境保护督察反馈问题整改落实到位，切实推动能源与生态环境和谐发展，制订本整改方案。

  北极星售电网获悉，国家能源局日前发布了《对十三届全国人大三次会议第2293号建议的答复》，答复了十三届全国人大三次会议关于促进新能源消纳和科学有序发展的建议，其中提到，完善电力调峰辅助服务市场，推动自备电厂参与系统调峰和现货市场交易。完善电力市场交易规则，促进新能源消纳。继续指导各地

  北极星电力市场网获悉，10月11日，安徽省发展改革委发布关于开展2025—2026年新能源增量项目机制电价竞价工作的通知。文件明确，2025年6月1日至2026年12月31日期间全容量并网，且未纳入过机制执行范围的新能源

  10月11日，勐海县2025年第一批新能源项目勐翁光伏发电项目投资主体优选中选结果公布，中标企业为云南省绿色能源产业集团有限公司。公告显示，项目装机规模为5万千瓦，概算总投资2.05亿元。项目建成后，年均

  引言进入2024年，全球能源格局正经历深刻变革。在应对气候平均状态随时间的变化、实现碳中和目标的共同驱动下，新能源产业——包括光伏发电、风力发电、储能系统及氢能技术——迎来了前所未有的高速增长期。国际能源署（

  10月11日，上蔡县人民政府发布上蔡县投资集团关于公开征集农村户用分布式光伏合作企业的公告。原文如下：上蔡县投资集团关于公开征集农村户用分布式光伏合作企业的公告为深入贯彻落实国家能源发展战略及

  10月10日，扬州市发展和改革委员会公布扬州市分布式光伏接入电网可开放容量信息的公告。原文如下：关于公布扬州市分布式光伏接入电网可开放容量信息的公告根据《国家能源局关于印发（分布式光伏发电开发

  10月9日，国网综合能源服务集团有限公司转让江苏网能智慧能源有限公司60%股权，转让底价4063.17万元。根据公示，该公司由国网综合能源服务集团有限公司（60%）、盐城市国能投资有限公司（40%）共同持股。公开

  北极星电力市场网获悉，10月10日，青海电力交易中心发布关于征求青海省电力中长期分时段交易规范指引（征求意见稿）意见建议的通知。文件提出，中长期分时段交易以交易周期内某时段的电量作为标的，一般

  10月9日，国网综合能源服务集团有限公司转让江苏网能智慧能源有限公司60%股权，转让底价4063.17万元。公开资料显示，江苏网能智慧能源有限公司营业范围包括智慧能源管理；综合能源服务；售电服务；光伏发电

  “十四五”时期，我国可再次生产的能源事业取得了突破性进展和历史性成就。五年来，我国可再次生产的能源相关法规和政策体系逐渐完备，开发利用规模快速扩大，技术水平持续提升，减碳贡献举世瞩目，惠民利民成效显

  今年是“十四五”规划的收官之年，也是“3060”双碳目标提出五周年。回顾这五年，我们不仅在自身的绿色转型道路上取得了显著进步与关键突破，更伴随着以光伏产品等为代表的外贸“新三样”扬帆出海，为全

  10月9日，宁夏回族自治区发展改革委发布关于征求《宁夏回族自治区关于推动绿电直连发展的实施建议》意见建议的通知，通知指出，绿电直连项目按照“以荷定源”原则，科学确定新能源电源类型和装机规模，

  10月10日，二十国集团能源转型部长会议在南非召开。国家能源局副局长万劲松出席会议并发言。中方指出，近年来，中国大力推进清洁能源发展，贡献了全球一半以上的可再次生产的能源新增装机，与100多个国家和地区

  今年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《新一代煤电升级专项行动实施方案（2025~2027年）》（发改能源〔2025〕363号），系统部署开展新一代煤电升级专项行动，着力全面纵深推进煤电转变发展方式与经济转型，筑牢煤

  引言进入2024年，全球能源格局正经历深刻变革。在应对气候平均状态随时间的变化、实现碳中和目标的共同驱动下，新能源产业——包括光伏发电、风力发电、储能系统及氢能技术——迎来了前所未有的高速增长期。国际能源署（

  10月11日，上蔡县人民政府发布上蔡县投资集团关于公开征集农村户用分布式光伏合作企业的公告。原文如下：上蔡县投资集团关于公开征集农村户用分布式光伏合作企业的公告为深入贯彻落实国家能源发展战略及

  10月10日，扬州市发展和改革委员会公布扬州市分布式光伏接入电网可开放容量信息的公告。原文如下：关于公布扬州市分布式光伏接入电网可开放容量信息的公告根据《国家能源局关于印发（分布式光伏发电开发

  北极星储能网获悉，9月30日，广东省广州市发改委印发《支持新型储能产业高质量发展资金管理办法》，其中在支持标准和申报要求方面明白准确地提出：对列入国家发展改革委或国家能源局试点示范项目的，每个项目给予最

  北极星储能网获悉，10月9日，河北发改委等七部门印发《关于加强电化学储能电站安全管理的通知》，其中明白准确地提出：电网公司要严格电化学储能电站的并网和验收工作，对不符合国家（行业）并网技术标准要求

  北极星电力市场网获悉，10月9日，湖北电力交易中心公示2025年10月第一批受理注册的售电公司有关信息。按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》（发改体改规〔2021〕1595号）的

  北极星电力市场网获悉，近日，山东电力交易中心发布虚拟电厂注册信息，共涉及7家虚拟电厂。2025年第十五批（总第二十三批）受理注册虚拟电厂相关信息的公告根据《电力市场注册基本规则》（国能发监管规

  北极星电力市场网获悉，10月11日，广西电力交易中心公示拟列入广西售电公司目录企业有关信息。按照国家发展改革委国家能源局印发的《售电公司管理办法》（发改体改规〔2021〕1595号）要求，广西电力交易中

  北极星电力市场网获悉，10月10日，陕西电力交易中心发布关于发布售电公司市场注册公示结果的公告。陕西电力交易中心于2025年9月1日、9月5日发布了两批售电公司市场注册的公示公告,对18家售电公司注册材料进