日前，来京参加两会的全国政协常委、江西省工商联主席、泰豪集团董事长黄代放提出了关于积极地推进太阳能光伏建筑发展建议的提案。

  黄代放指出，2010年国内的太阳能产业进入爆发成长期，这种爆发式增长集中体现在上游产业链中的制造业环节，而在下游光伏电站建设和应用方面仍存在诸多问题。

  首先，太阳能发电项目并网细则不完善，上网电价迟迟未能推出，太阳能发电项目存在并网难问题。黄代放指出，从目前国内太阳能发电应用项目的整体情况看，项目建成后并网难慢慢的变成了普遍的问题，这严重阻碍了太阳能发电项目的实施和发展。

  其次，太阳能电站建设质量监督及建设资质准入政策不完善，监督缺失及项目实施单位资质良莠不齐，技术实施不规范从而造成项目质量上的问题。黄代放告诉《科学时报》，通过调研发现，在具体的实施过程中，由于太阳能行业有关标准及规范尚不完善，部分已实施项目质量差强人意，未能满足既定的设计目标也未能达到节能减排的目的。

  此外，配套政策及引导措施不完善、太阳能应用市场商业模式不健全、太阳能应用项目融资困难等等因素也阻碍了太阳能应用项目的大范围快速推进。

  对此，黄代放建议应尽快制订强制并网技术方面的要求及实施规范细则，并出台相关上网电价政策，花大力气解决太阳能发电项目并网难问题。

  “这一点我们大家可以借鉴德国的经验。”黄代放说，“德国所有太阳能发电项目要求进行强制性并网，并要求除非电网公司提出具体的不稳定因素且得到认可后才能拒绝并网。因此建议国家相关负责单位，尽快制订和出台强制性太阳能电站并网的技术要求细则、验收规范及审批流程。同时建议尽快推进上网电价政策的出台，并明确电费支付方式，确保投资回收有效性，提高市场投资积极性。”

  黄代放同时建议尽快制订相关国家标准及规范，健全行业准入资格，建立项目监察机制，确保太阳能发电项目的实施质量；同时也加强金融政策配套及引导机制的建立，改善市场投资环境，解决太阳能项目应用融资难问题。

  “我建议由政府进行贴息贷款或者引导成立产业投资基金，形成由政府主导并管理、社会优质金融资源参与、企业共担风险的投融资模式，解决融资渠道的问题；同时建议将太阳能发电应用项目纳入合同能源管理项目税收优惠政策范围内，在现阶段适当降低企业税收，提高利润，进一步提升市场积极性。”黄代放说。