日前，湖南省发改委关于印发《湖南省深化新能源上网电价市场化改革实施细则（暂行）》的通知文件流出，就湖南省新能源市场化改革给出有关要求。据了解，该文件为有关部门内部讨论稿，仅供参考。

  文件指出，存量项目中，扶贫项目电量全额纳入机制电量，常规分布式以及集中式新能源机制电量比例为80%，机制电价为0.45元/kWh，执行期限为项目剩余全生命周期合理规划利用小时数对应年份与投产满20年对应年份较早者确定。

  在增量项目中，2025年新增项目纳入机制电量的比例按2025年参与竞价的风电、光伏项目年上网电量的20%确定，2026年及以后依照国家下达的年度非水电可再次生产的能源电力消纳责任权重完成情况及用户承受能力等因素动态调整。另外，单体项目最高申报比例不允许超出全部上网电量的80%。

  具体测算原则为：新增纳入机制的电量规模=竞价项目总装机×同类型电源平均发电利用小时数×（1－同类型电源平均厂用电率）×纳入机制的电量比例。

  分布式项目申报电量规模为：单个项目竞价申报电量规模上限=竞价项目装机×同类型电源平均发电利用小时数×（1－同类型电源平均厂用电率－政府明确的自发自用比例下限）×申报电量比例。

  在机制电价方面，上限考虑合理成本收益、绿色价值、电力市场供需形势、用户承受能力等因素确定；下限按照最先进电站造价水平折算度电成本确定，执行期限为10年。

  2025年竞价上限为0.38元/千瓦时，下限为0.26元/千瓦时，2026年及以后竞价上限和下限根据湖南省实际再具体明确。

  竞争方式按报价从低到高确定入选项目，机制电价按入选项目最高报价确定、但不得高于竞价上限。如多个项目按出清价格申报，则按申报电量占比分配剩余竞价电量。

  需要强调的是，湖南省提出了按电力供需关系进行月度分解的方法，即1、7、8、12月保供紧张月份，按照机制电量比例的1.2倍（96%）执行；3-6月消纳困难月份，按照机制电量比例的0.8倍（64%）执行；其余月份正常执行。

  需要注意的是，户用光伏无需履约保函，其余项目按投产逾期时间每日扣除履保金的0.5‰作为违约金，逾期6个月以上当期竞价资格作废，3年内不得参与。

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