从了解到的情况去看，位于苏北地区的新能源场站限电更明显，尤其是光伏电站，平均限电率接近40%，风电平均为10%，也有位于苏南的光伏电站3月全月限电了3天。而在去年同期，大部分场站的限电率在5%左右。

  有投资企业提到，今年以来，集中式电站接收到的限电指令持续攀升，同比增加超过140%，频繁被迫限电运行甚至部分时段执行停机临界开机容量，合计电量损失已超越1亿度。

  综合多方面信息，此次江苏限电率大幅度的提高并不是个例，苏北光伏电站的限电率约10-60%不等，大部分在20-30%范围。另外，据光伏們了解，在清明节假期，有全额上网的工商业分布式光伏项目限发了80%。

  究其原因，有知情的人偷偷表示，是由于发电装机迅速增加叠加用电量增幅放缓，导致的电网调度控制消纳K值。

  从数据来看，2024年江苏省全年新增光伏装机22.36GW，位列全国第三。到2024年底，江苏光伏累计装机达到61.64GW，仅次于山东、河北。今年一季度，受政策抢装影响，江苏光伏新增超过6.67GW（分布式光伏4.68GW、户用1.28GW），新增装机位居全国第一。

  除了新能源之外，也有行业的人表示，近两年是江苏火电的集中投产期，这与光伏限电率的大幅度的提高也有一定关系。

  光伏們从公开数据查询到，2024年12月11日，江苏最大的地方火电企业江苏国信控股子公司江苏国信滨海港发电有限公司1000MW二次再热超超临界燃煤发电机组，正式投入商业运营。

  根据公告，2025年国信还有两台煤电机组的投产计划，分别是国信沙洲2×100万千瓦煤电项目则预计在2025年迎峰度夏前投产，国信靖江2×100万千瓦煤电项目则预计将于2025年年底投产。

  与发电装机不断攀升形成对比的是，一季度并不是社会用电量的高峰期。根据国网江苏数据，今年一季度，江苏全社会用电量攀升至1992.62亿千瓦时，同比增长1.4%。

  除了上述原因之外，在分布式光伏装机占比较高的省份，集中式电站往往需要承担的系统成本持续上升，这也是以江苏、河南、山东等为代表的分布式光伏大省面临的通病。

  而近期受政策影响的分布式光伏抢装，导致江苏分布式光伏装机持续攀升，也是导致限电率持续不断的增加的重要原因之一。

  “分布式不参与调度，集中式电站承担调度的任务就会增加”。上述提到的全额上网工商业光伏，在清明节后未再出现限电的情况，也间接验证了这一观点。

  有央企电力投资商认为，“当前电力负荷管理主要是针对集中式电站，对分布式光伏的调控手段有限。在电力缺口时段，电网优先压减集中式电站出力，导致其利用率下降”。

  截至到2024年年底，江苏省光伏累计装机61.64GW，分布式光伏45.69GW，占比超过74%。其中，户用光伏17GW，占比约27.8%。

  一般而言，在分布式光伏占比较高的区域，集中式电站往往要承担更高的限电风险以及系统费用，尤其是在发电装机与负荷增长不匹配的情况下。

  作为全国第二大经济省份，无论是在经济发展、全社会用电量增速以及绿电需求——这些决定绿色电力供需的重要的条件上，江苏均表现优秀。

  “在此前的光伏电站财务测算模型中，江苏的项目一般是按照不限电或者5%来计算的，近两年江苏的风电、光伏项目一直是投资市场的‘香饽饽’，但受土地资源影响，江苏光伏电站开发是有明显上限的，所以抢的更凶了。”这基本是目前投资方对于江苏市场的共识。

  这种资源竞争的激烈程度体现在，江苏各地市级对于新能源指标竞配下的产业配套费用的持续增长。光伏們了解到，2024年江苏光伏电站的平均建设成本基本在5元/瓦左右，而当年光伏组件的价格已经降到了0.6-0.7元/瓦，“在建设成本中，政府要求的非技术成本占比超过20%”。

  此次限电率的提升，会倒逼投资商逐步优化江苏新能源电站的投资模型，据了解，当前也有不少投资商在考虑重新测算江苏的限电比例。

  实际上，这样一些问题已经在近期的有关政策中有所体现了。根据公开消息，近期江苏正酝酿调整工商业分时电价结构，这一政策的出台正进一步影响该地区包括光伏、储能在内的投资动向。

  根据最新的分时电价征求意见稿，有行业人士测算，江苏过去一年光伏发电时段，工商业用电均价0.8元/度左右，按照最新的分时电价政策测算约为0.63元/度。这一数据，会直接影响工商业光伏的投资测算。

  当然，对于储能投资的影响更为典型。根据征求意见稿，分时电价浮动的基础由现行的“用户到户电价”改为“电力用户购电价格”，江苏平均峰谷价差由此前的0.9408元/kWh降为0.6485元/kWh。并且，随着时段的优化，储能电站从此前的两充两放调整为“一充一放”，即低谷充高峰放。

  仅在一周之前，江苏省分布式光伏管理办法征求意见，提到自发自用余电上网模式的一般工商业分布式光伏发电项目，自发自用电量比例暂不作要求；采用全额上网按集中式备案的分布式光伏，备案即纳入年度实施方案，无需纳入光伏市场化并网项目库，但上网电电量全部进入市场化。

  这一政策，被行业认为是江苏仍具备光伏发展空间的重要指证，但从上述种种变动能够正常的看到的是，随着整体发电装机的进一步增长，由于电力供需问题导致的季节性、时段性矛盾会促进凸显。而这一情况，其实就是在光伏装机占比较高省份的一大典型问题。

  根据国家能源局数据，受风电光伏迅速增加并叠加一季度全社会用电量同比增速较低（2.5%）因素影响，风电光伏合计发电量较去年同期增加1110亿千瓦时，大幅超出全社会用电量增量（582亿千瓦时）。

  从上述数据分析来看，全国范围内，发电量的增加远超用电量增量，那么势必会拉高部分地区、部分时段的限电比例。随着这一矛盾的凸显，限电率大幅度提高的情况正从西北地区蔓延至更广的省市范围。

  2025年这一年，可能是各地近两年迅速增加的发电装机与用电增长不匹配矛盾集中爆发的一年，对于光伏电站投资而言，投资策略制定也会愈发艰难。

  会议通知：2025年5月15日-16日，第三届新能源电力发展论坛暨第九届新能源电站设计、工程与设备选型研讨会将在山东济南召开。

  本次会议将围绕新能源开发投资前端关注的关键话题，包括“十五五”规划方向、电力市场交易规则、行业发展的新趋势影响、开发建设与创新、源网荷储与绿电应用等话题展开探讨，一同推动行业持续发展。返回搜狐，查看更加多