2026年1月9日，财政部、税务总局联合发布的一则公告，在光伏和电池行业掀起了不小的波澜。公告明确，自2026年4月1日起，我国将取消光伏产品增值税出口退税，电池产品的增值税出口退税也将分阶段下调直至取消。这一政策调整，并非简单的税收政策变动，而是我国光伏、电池行业从“规模扩张”向“质量提升”转型的重要信号，也为行业未来发展指明了新方向。

  此次政策调整的核心内容清晰且具有明确的时间规划，为行业企业留出了充足的调整期。

  对于光伏产品，政策给出了“一刀切”的调整方式：自2026年4月1日起，直接取消其增值税出口退税。这在某种程度上预示着光伏产品出口企业将失去这部分税收优惠，出口成本会相应增加。

  而电池产品的调整则采取了“渐进式”策略：2026年4月1日至12月31日，增值税出口退税率从9%下调至6%；2027年1月1日起，彻底取消电池产品的增值税出口退税。这种分步调整的方式，让电池企业有时间逐步适应政策变化，减少短期冲击。

  值得注意的是，政策还明确了例外情况：对于征收消费税的光伏、电池产品，其消费税退（免）税政策保持不变，继续按照原有规定执行。同时，出口退税的适用时间以出口货物报关单注明的出口日期为准，这一界定标准让企业在业务操作中有了明确的依据，避免了因时间界定模糊产生的争议。

  很多人会疑惑，为何此时对光伏、电池产品的出口退税政策做调整？这背后是我国光伏、电池行业发展现状和国家产业布局的双重考量。

  从行业现在的状况来看，我国慢慢的变成了全球光伏和电池产业的领军者。多个方面数据显示，2025年我国光伏组件产量占全球总产量的80%以上，锂电池产量占全球总产量的70%左右，在规模上已形成了非常大的优势。但与此同时，行业内也存在部分企业依赖“低价出口”模式，产品附加值较低，核心研发技术投入不足的问题。长期依靠出口退税的优惠政策，容易让企业陷入“重规模、轻研发”的发展误区，不利于行业的可持续发展。

  从国家产业布局角度而言，当前我国正大力推动“双碳”目标实现，光伏、电池作为新能源领域的核心产业，不仅要满足国际市场需求，更要服务于国内能源结构转型。调整出口退税政策，能够带领企业将更多精力放在国内市场开拓和技术创新上，推动行业从“中国制造”向“中国智造”升级。此外，优化税收结构也是国家完善财税政策的重要举措，通过税收杠杆调节行业发展，让资源更多地向高的附加价值、高技术上的含金量的环节倾斜。

  政策调整带来的短期成本压力，让光伏、电池出口企业面临着新的挑战，但同时也倒逼企业加快转型步伐，从“被动适应”转向“主动升级”。

  在长三角地区，一家专注于光伏组件生产的企业负责这个的人说，政策公布后，企业立刻召开了战略研讨会，制定了三项应对措施：一是加大国内市场拓展力度，针对国内分布式光伏、户用光伏市场推出定制化产品；二是增加研发投入，重点攻克高效光伏电池片技术，提升产品转换效率；三是优化供应链管理，通过与上游原材料企业签订长期合作协议，降低原材料采购成本。该负责人坦言，虽然短期利润会受到一定影响，但从长久来看，这是企业摆脱低价竞争、实现高水平发展的必经之路。

  珠三角的一家锂电池生产企业则选择从产品结构调整入手。企业原本以生产低端动力电池为主，出口占比超过60%。政策调整后，企业迅速调整生产线，加大对储能电池、高倍率动力电池等高端产品的研发和生产力度。据企业研发总监介绍，目前高端产品的研发已经取得阶段性成果，预计2026年下半年就能实现批量生产，届时产品附加值将提升30%以上，足以抵消出口退税取消带来的成本压力。

  除了企业自身的调整，行业协会也发挥了及其重要的作用。中国光伏行业协会、中国电池工业协会纷纷组织行业研讨会，解读政策内容，分享企业应对经验，并向政府部门反馈行业诉求，为企业转型营造良好的政策环境和行业氛围。

  尽管政策调整给光伏、电池行业带来了短期挑战，但从长远来看，行业的发展前途依然广阔，新的机遇正在慢慢地显现。

  首先，国内市场潜力巨大。随着我们国家“双碳”目标的推进，光伏电站、储能项目、新能源汽车等领域对光伏组件和电池产品的需求持续增长。据行业预测，2026年我国国内光伏装机量将突破100GW，新能源汽车销量将超过1200万辆，这为光伏、电池企业开拓国内市场提供了广阔的空间。公司能够依托国内庞大的市场需求，实现从“出口导向”到“内外兼修”的转变。

  其次，技术创新将成为行业发展的核心驱动力。政策调整让企业意识到，只有掌握核心技术，才能在市场之间的竞争中占据主动。未来，光伏行业将朝着高效异质结电池、钙钛矿电池等新技术方向发展，电池行业则会聚焦于固态电池、钠离子电池等前沿技术的研发。技术创新不仅能提升产品附加值，还能让我国光伏、电池产业在全球产业链中占据更高的位置。

  此外，国际市场的竞争格局也将发生明显的变化。取消出口退税后，那些依靠低价竞争的企业将逐渐被市场淘汰，而具备技术优势、品牌优势的企业将在国际市场中脱颖而出。这有助于优化我国光伏、电池行业的出口结构，推动行业从“数量取胜”向“质量取胜”转变，提升我国新能源产业在全球的话语权。

  虽然政策调整直接影响的是企业，但普通消费者也能从行业的升级发展中间接受益。

  一方面，企业加大研发投入后，光伏产品和电池产品的性能将不断的提高。比如，更高转换效率的光伏板能让家庭光伏电站的发电量更高，更耐用的动力电池能让新能源汽车的续航能力更长、常规使用的寿命更久。

  另一方面，随着国内市场之间的竞争的加剧，企业会推出更多性价比更高的产品。以新能源汽车为例，电池成本是整车成本的重要组成部分，当电池企业通过技术创新降低生产所带来的成本后，新能源汽车的售价也有望进一步下调，让更多花钱的人可以享受到新能源产品带来的便利。

  从全球新能源产业高质量发展的趋势来看，我国光伏、电池行业的这次政策调整，是顺应产业高质量发展规律的必然之举。它不仅能推动行业实现高水平质量的发展，还能为我国“双碳”目标的实现提供有力支撑。在政策的引导下，光伏、电池企业正以创新为帆，在转变发展方式与经济转型的浪潮中寻找新的发展航向。你认为光伏、电池行业在取消出口退税后，还会迎来哪些新的发展变化？

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